中國共產黨保定市第十一屆委員會第十次全體會議，于2020年11月21日召開。

出席這次全會的有，市委委員51人，候補市委委員12人。省第七督查組有關負責同志，市紀委委員和有關方面負責同志列席會議。我市黨的十九大代表和省、市黨代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記黨曉龍作了講話。

全會聽取和討論了黨曉龍受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共保定市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。黨曉龍就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會一致認為，在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會重點研究《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下成功地下了一盤總結“十三五”、規劃“十四五”的先手棋，為全黨全國各族人民上了一堂如何在危機中育先機、于變局中開新局的大課，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和繼往開來的歷史擔當，對于推動全面建設社會主義現代化國家具有重大而深遠的意義。習近平總書記作的中央政治局工作報告、對《建議》的說明和發表的重要講話，全面總結了黨和國家事業取得的新的巨大成就，科學回答了“十四五”時期乃至未來15年，實現什么樣的發展、如何實現發展等一系列重大理論和實踐問題，是閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻，為我們做好工作指明了前進方向。黨中央《建議》明確了“十四五”時期經濟社會發展的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務以及二〇三五年遠景目標，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的行動綱領。

全會一致認為，省委九屆十一次全會作出的決策部署，是黨的十九屆五中全會精神在河北的具體化?！吨泄埠颖笔∥P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出了貫徹黨中央《建議》的具體路徑，對全面建設經濟強省、美麗河北，奮力開啟新時代社會主義現代化建設新征程作出安排部署，為我們提供了重要遵循。

全會強調，全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神作為一項重要政治任務，領會精神實質、把握核心要義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照省委九屆十一次全會的部署要求，不折不扣抓好貫徹落實，堅決當好首都政治“護城河”。

全會充分肯定一年來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對河北對保定重要指示批示和黨中央、省委重大決策部署，作出“11258”總體要求。經過全市上下艱苦努力，黨中央、省委決策部署落地見效，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，三大攻堅戰取得新突破，京津冀協同發展深入推進，城市轉型、產業轉型邁出新步伐，改革開放不斷深化，社會大局和諧穩定，黨的建設全面加強，全市黨員干部精神狀態、社會生態、發展勢頭正在發生明顯變化。黨中央、省委對保定高度重視，給予我們極大關懷。大家的觀念轉變了、思路打開了、干勁起來了，充分展現了保定干部的家國情懷和奉獻精神，全市上下心往一處想、勁往一處使，這種充滿激情的社會生態是巨大力量，更是寶貴財富。付出辛勤汗水，成績來之不易，必須倍加珍惜，齊心協力鞏固深化。

全會一致認為，“十三五”時期是我市發展進程中極不平凡的五年，在習近平總書記領航掌舵和黨中央、省委堅強領導下，市委團結帶領全市人民，頑強拼搏、奮發作為，經濟社會發展取得重大成就，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。尤其是服務雄安新區規劃建設、推動促成了9個貧困縣全部脫貧摘帽、空氣質量退出倒數第一等一批具有標志性意義的大事。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會，為新時代保定創新發展綠色發展高質量發展奠定堅實基礎。

全會一致認為，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代全面建設京津冀世界級城市群中的品質生活之城的關鍵五年。全市上下要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識新發展階段、全面貫徹新發展理念、著力構建新發展格局，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力開創“十四五”發展新局面。全會提出了到二〇三五年全面建成京津冀世界級城市群中的品質生活之城和基本實現社會主義現代化遠景目標，提出了保定“十四五”時期發展的指導思想、基本原則和主要目標。

全會要求，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及省委九屆十一次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對河北對保定工作一系列重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，按照“11258”總體要求，構建京雄保一體化發展新格局，精心打造品質生活之城，加快建設品質為先、宜居宜業新保定，重返全省第一方陣，努力譜寫全面建設社會主義現代化國家的保定篇章。

全會要求，做好“十四五”期間的各項工作，必須堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，堅持協同發展。確保實現經濟實力顯著增強，民生福祉大幅提升，改革開放深入推進，城鄉區域更加協調，社會文明程度全面提高，生態文明建設持續進步，社會治理效能明顯改善。未來五年將是保定暢享新機遇、實現新變化、爆發新實力、人民收獲新實惠的五年，也將是各級干部付出新奮斗的五年，一個京津冀世界級城市群中的品質生活之城將華美綻放。

全會提出，要堅決落實黨中央和省委部署，著力把保定打造成為與京津一體化發展先行區和環京津核心功能區發展排頭兵，構建京雄保一體化發展新格局。要以承接北京非首都功能疏解為切入點，圍繞推動科學、技術、人才、創新等優勢資源和要素在京雄保有序流動，推動保定產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈高端化，實現京雄保三地的規則、規制、管理、標準等現代制度統一規范，重點抓好“七個一體化”。推動協同創新一體化，堅定不移實施創新驅動發展戰略，推進京津冀協同創新共同體建設，全力打造 “青春友好之城”“創業創新之城”。推動產業聯動一體化，堅定不移對接承接北京產業鏈，加快建設現代化經濟體系，把發展經濟著力點放在制造業上，抓好“醫、車、電、數”等重點產業，著力打造制造強市、質量強市、網絡強市、數字保定。推動生態建設一體化，堅定不移推進區域環境治理，下大力抓好白洋淀上游流域綜合治理，全面建設山水保定，打造“綠水青山就是金山銀山”的實踐范例。推動公共服務一體化，堅定不移推進民生改善，主動承接、引進北京優質資源，不斷提高公共服務的便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性，建設文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康保定，讓人民群眾共享均衡化優質化服務。推動城鄉融合一體化，堅定不移推進區域協調發展，高水平建設中心城市，高效益推進城鎮化建設，高質量推進鄉村振興，整體融入京津冀世界級城市群。推動營商環境一體化，堅定不移深化改革，深入推進高水平制度型開放，對招商引資作出重大貢獻的重獎，對創新創業有重大成果的重獎，對發揮重大引領作用的文明道德模范重獎。推動社會治理一體化，堅定不移提升社會治理現代化水平，認真踐行社會主義核心價值觀，深入貫徹國家總體安全觀，當好首都政治“護城河”。

全會提出了保定“十四五”時期經濟社會發展的重要任務。深入推進協同發展，加快建設與京津一體化發展先行區。全面推動創新發展，著力提升核心競爭力。推動產業轉型升級，加快構建現代化產業體系。實施擴大內需戰略，積極融入新發展格局。推進區域協調發展，加速新型城鎮化進程。優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。全面深化改革，激活高質量發展的強大動力。擴大對外開放，形成更高水平的開放格局。堅持生態優先，加快推進生態文明建設。推動文化繁榮發展，加快提升文化軟實力。保障和改善民生，讓人民群眾過上更好的生活。推動治理體系和治理能力現代化，建設更高水平平安保定。

全會要求，要加強黨的全面領導，健全責任體系，堅定不移提高黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。毫不動搖地把黨的政治建設擺在首位，毫不動搖地加強干部作風能力建設，毫不動搖地加強全面從嚴治黨，毫不動搖地凝聚干事創業合力，毫不動搖地強化督查考核問責。

全會號召，保定發展前后相續，責任無窮期，貴在勇擔當。全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央和省委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，搶抓機遇、奮發作為，著力構建京雄保一體化發展新格局，建設品質生活之城，為全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！