（二〇一七年十一月四日中國共產黨保定市第十一屆委員會

第三次全體會議通過）

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把全市廣大黨員干部群眾的思想統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項任務上來，奮力譜寫好實現中華民族偉大復興中國夢的保定篇章，根據中央部署和省委九屆五次全會要求，特作如下決定。

一、提高政治站位，迅速把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導

（一）充分認識黨的十九大的重大意義。黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧和總結了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會批準了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。習近平同志的報告，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻?！吨袊伯a黨章程（修正案）》將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。修改后的黨章充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必將更好發揮規范和指導作用。黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。全市上下要充分認識黨的十九大的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，自覺把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，更加堅定自覺地貫徹落實黨的十九大作出的各項決策部署，把黨的十九大提出的目標任務不折不扣地落到實處。

（二）深刻把握黨的十九大精神的科學內涵。黨的十九大精神內涵豐富、博大精深，是一個科學系統、有機統一的整體，要按照《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》要求，做到“十個深刻領會”：一要深刻領會黨的十九大的主題，牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。二要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵，充分認識這是黨的十九大的一個歷史性決策和歷史性貢獻，體現了我們黨在理論上的成熟和自信。三要深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革，這些在黨的歷史上、新中國發展史上、中華民族發展史上，都具有開創性意義。四要深刻領會中國特色社會主義進入了新時代，體現了我們黨對我國發展新的歷史方位的精準把握，標志著我國發展站到了新的歷史起點上。五要深刻領會我國社會主要矛盾的變化，這是關系全局的歷史性變化，是從歷史和現實、理論和實踐結合上得出的正確結論，對黨和國家工作提出了許多新要求。六要深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業，必須準備付出更為堅決、更為艱苦的努力。七要深刻領會實現第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗，按照“兩步走”戰略安排奮勇前進。八要深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署，把黨中央提出的戰略任務、政策安排、舉措辦法堅決落到實處。九要深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署，找準工作切入點，積極主動作為，為黨和國家事業作出應有的貢獻。十要深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署，堅持黨對一切工作的領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，推動黨內政治生態實現根本好轉。

（三）堅決維護和捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。堅決維護和捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。黨的十九大把習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位寫進黨章，符合時代要求、體現全黨意志、順應人民期待，眾望所歸、當之無愧。全市各級黨組織和廣大黨員要衷心擁戴習近平同志這個黨中央的核心、全黨的核心，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，切實增強在新時代堅持和發展中國特色社會主義的自信心和自豪感。要堅決貫徹中央政治局《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神，真正把黨中央集中統一領導，體現在政治、思想、組織上，體現在堅定理想信念、執行黨的路線上，體現在堅持黨管干部、樹立鮮明導向上，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。要堅定不移貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央作出的各項決策部署，自覺肩負起首都政治“護城河”的重大責任，任何工作都要以貫徹黨中央決策部署為前提，確保黨中央確定的目標任務和戰略部署順利實施、取得實效，推動中央、省、市決策部署在保定大地落地生根、開花結果。

（四）用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。思想建設是黨的基礎性建設。堅持革命理想高于天，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導每一名黨員牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。大力弘揚馬克思主義學風，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上干部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦。全市各級黨組織和廣大黨員要增強政治自覺、思維自覺、戰略自覺、實踐自覺，主動當好深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵，把習近平新時代中國特色社會主義思想全面落實到保定改革、發展、穩定、民生各項工作中，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

二、堅持學懂弄通做實，迅速全面興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮

（五）組織全黨“大學習”。以大學習促進全落實。各級黨組織要精心制定學習方案、培訓方案、宣傳方案，有計劃、分步驟地抓好貫徹實施。抓好黨委（黨組）中心組學習，把黨的十九大精神作為首要學習內容，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透，確保黨的十九大精神入心入腦、落地落實。積極謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全市營造濃厚學習氛圍。在全面學、深入學的基礎上，發展改革、國土城建、脫貧攻堅、科教衛生、財稅金融、生態環保、宣傳文化、信訪穩定等各條戰線要結合實際，圍繞協同發展、環境支撐、創新驅動三大主體戰略，圍繞把城市做大、把產業做強、把生態做美、把民生做富四場硬仗，對照黨的十九大報告提出的戰略思路舉措，開展專題學習，明確努力方向，抓好落地落實。

（六）開展集中“大宣講”。構建全方位、立體式、全覆蓋宣講格局，迅速形成規模、形成聲勢。組建黨的十九大代表宣講團、市縣鄉三級領導干部宣講團、專家學者宣講團、百姓宣講團、優秀大學生研究生宣講團、巾幗宣講團、扶貧工作隊長宣講團，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡，全覆蓋、多層次、重實效。從市委常委、市級領導做起，各級黨委（黨組）主要領導要帶頭宣講。原則上每位黨委（黨組）成員都要在本單位及分管單位、部門、聯系點至少宣講一次。要組織精干力量用“接地氣”的語言編寫宣講提綱、編制通俗易懂的小冊子，有序開展黨的十九大精神的宣講工作。

（七）組織專題“大座談”。各級各部門要結合各自實際，組織開展專題式座談交流。要充分發揮駐保高校理論資源豐富的優勢，開展豐富多樣的研討活動。市委宣傳部、市委研究室、市委黨史研究室、市委黨校、市社科聯、駐保及市屬大中專院校要組織召開全市社會各界人士座談會、全市專家學者座談會、全市領導干部座談會。全市紀檢、組織、宣傳、政法、統戰、農業、財稅、科技、工青婦等系統也要召開各具特色的學習座談會。市委研究室、市政府研究室、市社科聯要把黨的十九大精神作為重點課題，緊扣干部群眾關心的社會熱點難點問題和深層次的思想認識問題，組織力量集中攻關，推出一批有分量、有價值的理論研究成果，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入。

（八）用好學習“大講堂”。把學習黨的十九大精神列入全市領導干部大講堂授課內容，邀請權威專家進行輔導解讀，進一步鞏固和用好全市領導干部大講堂這個有效平臺。各級黨組織也要組織好本系統、本單位的干部大講堂，完善學習機制，打造學習型機關，以黨的十九大精神全面提升黨員干部隊伍的思想理論素養，切實做到武裝頭腦、指導實踐、推動工作。市委組織部要制定周密方案，各市、縣黨校要把好師資、教材質量關。

（九）開展干部“大培訓”。把黨的十九大精神列入全市黨員領導干部的培訓計劃，各級黨校、行政學院要列入教學計劃、開設專門課程，組織多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，盡快對全市各級干部輪訓一遍。著力抓好縣處級以上領導干部的學習培訓?；鶎狱h組織要通過各種形式，組織好廣大基層黨員和干部群眾的學習培訓。要注意抓好離退休人員中黨員的學習，抓好偏遠地區農村黨員的學習，抓好失業人員和流動人口中黨員的學習。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習培訓活動。

（十）營造宣傳“大輿論”。全市各級媒體統一開設學習宣傳貫徹黨的十九大精神專欄，分層次、成系列，系統有序地推出學習宣傳貫徹黨的十九大精神的報道，形成強大聲勢。開展系列訪談，邀請十九大代表、縣（市、區）和市直部門主要領導、專家學者、基層干部、在校學生、一線職工、農村黨員、普通群眾進行深度訪談。有針對性地加強與中央、省主要新聞媒體的選題對接，特別是圍繞中央、省委重點關心的駱駝灣、顧家臺等貧困村以及脫貧攻堅、創新驅動、協同發展、鄉村振興、大氣污染防治等領域，努力在中央、省大報大臺大網推出一批重頭報道。充分發揮報社、電臺、電視臺、網站等各級媒體的重要作用，用好“兩微一端”等新媒體，發揮唐堯網、全保定網、“掌握保定”“保定發布”等平臺作用，形成全媒體、立體化傳播態勢。加強輿情監控，做好輿情監測和引導管控，形成網上正面輿論強勢。

（十一）創建文明“大社會”。在全市高速路口、重要交通線路、主城區、主要公共場所，綜合運用宣傳標語、電子顯示屏、大型公益廣告牌、墻體廣告等載體宣傳黨的十九大精神。同時要充分發揮農村社區大喇叭、閱報欄、黑板報等宣傳陣地機動靈活的優勢，大力推動黨的十九大精神深入基層。在電視臺、電子顯示屏、樓宇電視等滾動播出黨的十九大精神公益廣告。利用移動、聯通、電信短信平臺向手機用戶積極推送黨的十九大精神宣傳口號。組織推出一批學習宣傳貫徹黨的十九大精神的先進典型，激勵引導全市廣大黨員干部群眾立足本職崗位作貢獻。要緊密聯系駐保高校眾多的實際，有針對性地開展對青年學生的學習教育活動。

（十二）打造精品“大文藝”。組織創作一批文藝精品力作，以文藝形式營造濃厚熱烈的社會氛圍。組建28支黨的十九大精神新時代文藝宣傳隊，編創以黨的十九大精神為主題的詩歌、歌曲、小品、話劇、舞蹈，深入農村社區演出，以通俗易懂、生動活潑的表現形式，展現新時代、新思想、新目標、新征程。積極舉辦“歡慶十九大幸福舞起來”“歡慶十九大唱響主旋律”“歡慶十九大頌歌獻給黨”“同心共筑中國夢”等為主題的十場大型文化活動。舉辦“走進新時代、走進美好生活”等大型圖片展、書畫展，開展文藝志愿慰問演出活動。

要通過全面深入系統的學習宣傳貫徹，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到五年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。

三、以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬全局，建設新時代的新保定，奮力開創新時代推動京津保地區率先聯動發展新局面

（十三）進一步完善提升保定發展的思路舉措。在新的歷史方位下，全市當前和今后一個時期工作的總體要求是：深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆五次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的十九大部署，抓住歷史性窗口期和歷史性戰略期，扎實推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，積極適應和引領經濟發展新常態，大力推進供給側結構性改革，深入實施協同發展、創新驅動、環境支撐三大主體戰略，全力打好城市做大、產業做強、生態做美、民生做富四場硬仗，扎實推進民主法治、宣傳思想文化和社會治理三項建設，全面加強黨的建設，決勝全面建成小康社會，建設創新驅動經濟強市，加快實現保定的跨越、崛起和復興，建設一個富強民主文明和諧美麗的新保定，奮力開創新時代推動京津保地區率先聯動發展新局面，譜寫中華民族偉大復興中國夢的保定篇章。

按照黨的十九大的戰略安排，建設新時代的新保定，奮斗目標是：到2020年，全面建成小康社會，全市經濟社會發展水平大幅躍升；到2035年，基本實現社會主義現代化，成為京津冀地區有重要影響的區域性中心城市；到2050年，建成社會主義現代化強市，全面實現保定的跨越、崛起和復興。

（十四）深入落實協同發展、創新驅動、環境支撐三大主體戰略。一是深化協同發展戰略。主動對接京津、融入京津、服務京津，繼續強力推進交通、生態、產業重點領域率先突破，抓實落地一批京津保協同項目。堅決服從、堅決支持、堅決借勢、堅決保障雄安新區建設，加快實現與雄安新區統籌、協調、錯位、融合、一體化發展，加快推動發展動力、產業素質、城市品位、縣域經濟、民生質量、環境支撐全面提升。各級各部門要把協同發展的戰略部署精準落實到各項工作，每年都要拿出過硬的對接合作成績單。二是深化創新驅動戰略。以創建國家創新型城市、全國創新驅動發展示范市為抓手，實施創新型保定建設十五項工程，推進石保廊全面創新改革試驗區建設，對接高端創新資源，打造重大創新平臺，強化創新政策支撐，完善創新生態系統，加快建設創新驅動經濟強市，爭當京津冀協同創新共同體的排頭兵。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業，在更多領域培育新增長點。加強標準體系建設，提升質量水平，支持長城、晨陽、巨力、奧潤順達、立中、風帆等龍頭企業，培育更多知名品牌。三是深化環境支撐戰略。持續打好優化環境組合拳，進一步創優“十個環境”，打造服務經濟社會發展的環境新高地。以全面深化改革統領經濟社會發展全局，緊跟中央、省改革步伐，上級部署的及時跟進落實，能夠先行先試的積極向上爭取，保定發展需要的堅決主動推進。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，優化營商環境，注重引進國內和世界500強等重大戰略合作者，爭取一批央企和知名企業總部或二級總部入駐雄安新區的同時，將配套基地等落戶保定。

（十五）持續打好城市做大、產業做強、生態做美、民生做富四場硬仗。一是提升城市品位。進一步釋放行政區劃調整紅利，全面拉開城市框架，全面提升中心城市的城市品位，加強主城區與新三區、與雄安新區的交通連接，打造世界級城市群中的區域中心城市。對接雄安新區城市設計方案，用最先進的理念和國內外一流水準加強城市頂層設計，以低碳城市為特色，尊重城市發展規律，科學規劃空間布局，彰顯古城魅力，建設現代新城。抓好投融資平臺建設，推進市區道路、地下綜合管廊、城市生態森林、海綿城市、綠化美化亮化等基礎設施建設。以創城為契機，推進城市管理上檔升級，逐步取締馬路市場、外溢市場。加快縣城擴容提質，支持涿州、高碑店等有條件、有規模的城市向現代化中等城市邁進，全面推進國家級園林城市全覆蓋，打造布局合理、優勢明顯的高品質都市衛星城、微中心和中小城市群。推進鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?？傄?，統籌推進城鄉區域協調發展。二是提升產業素質。建設現代化經濟體系，把握京津冀功能布局調整、產業鏈重構契機，扎實推進中國制造2025城市試點示范建設，加快構建253新型制造業體系。深化供給側結構性改革，大力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。深入推進“三去一降一補”，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，突出發展裝備制造業，大力發展戰略性新興產業和現代服務業。深入實施“雙百雙千”工程，做大做強以汽車、新能源、紡織服裝、綠色食品、新型建材和航空航天、新材料、生物醫藥、電子信息、環境保護等為代表的現代產業體系，推動軍民融合產業發展，搶占高端產業發展制高點。三是建設美麗保定。堅持治標與治本相結合，圍繞標準化、科學化、網格化、法治化，加大保定全域尤其是雄安新區周邊區域自然生態系統修復和保護力度。統籌山水林田湖草系統治理，強力實施“藍天行動”“碧水行動”“綠滿太行行動”，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。強力推進大氣污染綜合治理，加強與京津及雄安新區聯防聯控，強化九項治本措施，推進十大工程，促進大氣質量從根本上實現好轉。全面建立和實行河長制，扎實推進白洋淀上游流域綜合治理，提高生態環境承載力。改革生態環境監管體制，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度。四是提升民生質量。牢記總書記殷切囑托，深入落實“六個精準”“五個一批”要求，長效發揮“五個作用”，以深度貧困為重點，以產業扶貧為支撐，把扶貧與扶志、扶智相結合，脫真貧、真脫貧，堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，確保實現脫貧、小康兩步并作一步走，確保如期完成全面建成小康社會任務。加快推進公共服務均等化，大力引進京津公共服務資源，不斷滿足群眾美好生活需要。辦好民生實事，在教育、醫療、養老、住房、薪酬、社保、文化等方面，逐步縮小與京津的梯度差。

（十六）扎實推進民主法治、宣傳思想文化、社會治理三大建設。一是持續抓好民主法治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。加強法治保定建設，支持人大推進科學立法工作，促進嚴格執法、公正司法、全民守法。支持政府依法行政，加快建設法治政府，全面開展普法宣傳教育，提高各級干部法治思維和法治水平。支持政協圍繞中心工作開展專題調研、建言獻策，履行好政治協商、民主監督和參政議政職能。支持審判和檢察機關依法獨立公正地行使職權。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，牢牢把握大團結大聯合主題，凝聚新時代推動保定跨越、崛起和復興的力量。二是持續抓好宣傳思想文化建設。牢牢掌握意識形態工作領導權，扎實推進精神文明創建工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，全力爭創省級、國家級文明城市，講好保定故事，建設善美保定，提升京畿歷史文化名城的影響力。加強黨管媒體、黨管輿論，加強主流媒體建設，加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系。深化文化體制改革，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，深入實施文化惠民工程。廣泛開展全民健身運動，全面提升競技體育實力，大力發展體育事業和體育產業，建設體育強市。三是持續抓好社會治理建設。發揮首都“護城河”作用，鞏固“一年四打”長效機制，總結推廣十九大安保經驗，推動平安保定建設，形成共建共治共享的社會治理格局。全面推進預防和化解社會矛盾機制、公共安全體系、社會治安防控體系等建設，積極防范和化解金融、房地產、債務等領域風險，統籌做好信訪維穩、反恐防暴、打黑除惡、懲治犯罪、安全生產、食藥品安全、防災減災等工作。

四、不忘初心、牢記使命，堅定不移地推進黨的建設新的偉大工程

（十七）堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。辦好中國的事情，關鍵在黨，偉大的事業必須有堅強的黨來領導。堅持黨中央集中統一領導這一黨的領導的最高原則，認真貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略。各級黨委要提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。要始終保持黨員干部應有的先進性、純潔性，確保黨性修養、道德品質的正確性、純粹性。要團結好廣大黨員干部群眾，讓所有的力量都能匯聚到一處，共同建設新時代中國特色社會主義，把一切力量團結和凝聚到黨的旗幟下來，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

（十八）把政治建設擺在首位。各級黨組織要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央政令暢通。要自覺尊崇黨章，認真貫徹《準則》和《條例》，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實民主集中制，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，營造風清氣正的政治生態。從市委常委會做起，從市級領導做起，從各級各部門一把手做起，帶頭講政治，帶頭守規矩，帶頭轉作風，帶頭抓落實，打造堅強有力的領導班子。

（十九）加強黨的組織建設。以提升組織力為重點，認真落實黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制，突出政治功能，全面加強企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設，把黨的決策部署貫徹落實到最基層。大力整頓軟弱渙散黨組織，扎實組織農村“兩委”換屆工作。加強鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村致富帶頭人隊伍建設，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。加強黨員隊伍教育管理，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

（二十）持續煥發干部隊伍最佳狀態。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續用力整治“四風”問題。持續開展作風整頓，著力解決不作為、慢作為、亂作為問題。各級領導干部突出一個“干”字，真抓實干、埋頭苦干，營造干事創業的濃厚氛圍。堅持好干部標準，拓展選人用人視野和渠道，把那些牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當實干的干部用起來。完善干部考核評價機制，全面落實“督考巡”一體化工作機制，健全容錯糾錯機制，為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。增強干部的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，打造一支忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。堅持黨管人才原則，創造條件吸引京津及全國優秀人才來保發展，建設人才強市。

（二十一）把全面從嚴治黨引向深入。嚴格落實管黨治黨“兩個責任”，把紀律和規矩挺在前面。持之以恒正風肅紀，深入開展“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。強化紀律教育、強化紀律執行，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。運用監督執紀“四種形態”，建設覆蓋紀檢監察機構的檢舉舉報平臺，強化監督執紀問責，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。健全監督體系，按照中央和省統一部署，扎實推進市縣巡察工作，組建市縣監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。堅定不移地懲治腐敗，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

全市各級黨組織和全體共產黨員，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，解放思想，改革創新，銳意進取，埋頭苦干，決勝全面建成小康社會，建設創新驅動經濟強市，加快實現保定的跨越、崛起和復興，建設新時代的新保定，奮力開創新時代推動京津保地區率先聯動發展新局面，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的保定篇章而努力奮斗！