一、大會的主題

不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

二、報告分為13個部分

1、過去五年的工作和歷史性變革；2、新時代中國共產黨的歷史使命；3、新時代中國特色社會主義思想和基本方略；4、決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程；5、貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系；6、健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治；7、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；8、提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理；9、加快生態文明體制改革，建設美麗中國；10、堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化；11、堅持“一國兩制”，推進祖國統一；12、堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體；13、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。 　　

三、中國共產黨人的初心和使命

不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

四、極不平凡的五年

十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。面對世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。

五、十大“成就”

經濟建設取得重大成就。全面深化改革取得重大突破。民主法治建設邁出重大步伐。思想文化建設取得重大進展。人民生活不斷改善。生態文明建設成效顯著。強軍興軍開創新局面。港澳臺工作取得新進展。全方位外交布局深入展開。全面從嚴治黨成效卓著。

六、歷史性變革

五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。

七、黨的創造力

五年來，我們勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。

八、中國特色社會主義進入了新時代

經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。

中國特色社會主義進入新時代，（三個意味著）意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

九、新時代之“時代”定位

這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

十、進入中國特色社會主義新時代，我國的主要矛盾已轉化

是人民日益增長的美好生活需要同不充分不平衡發展之間的矛盾。

十一、新時代中國共產黨的歷史使命

實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。

十二、三個“必須”

實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。

實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。

實現偉大夢想，必須推進偉大事業。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。

十三、四個“偉大”

緊緊圍繞中國特色社會主義這一重大主題，以馬克思主義立場觀點方法深刻闡明了當前我們要以什么樣的精神狀態進行偉大斗爭、推進偉大事業、建設偉大工程、實現偉大夢想的重要思想方法，這是我們黨為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗所做的精神宣示，為今后一個時期推進黨和國家各項工作提供了科學方法與行動綱領。

十四、五個“更加自覺”

全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行；更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺地投身改革創新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護我國主權、安全、發展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為；更加自覺地防范各種風險，堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰。

十五、新時代中國特色社會主義思想

新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。

十六、十九大報告提出的“八個明確”和 “十四個堅持”，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容。

“八個明確”，主要是從理論層面來講，它是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內涵、四梁八柱、核心要義。因為中國特色社會主義一直在發展過程當中，在不同的時代、不同的發展階段、不同的歷史方位會有不同的內涵。

“八個明確”是指：

——明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國； 

——明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；

——明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

——明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；

——明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；

——明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；

——明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；

——明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

　　“十四個堅持”，它主要是回答怎樣來堅持和發展中國特色社會主義，實際上就是堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，它告訴我們堅持和發展中國特色社會主義的目標、路徑、方略、步驟等等。

“八個明確”和“十四個堅持”兩者之間是相輔相成的關系，一個是理論上的回答，我們要堅持和發展的是什么樣的社會主義，回答“是什么”的問題，十四個堅持從實踐層面明確的回答，主要回答“怎么辦”的問題。我們在新的歷史方位當中，怎樣來堅持和發展中國特色社會主義，是講方略、辦法、路徑的問題。

“十四個堅持”是指：

——堅持黨對一切工作的領導。

——堅持以人民為中心。

——堅持全面深化改革。

——堅持新發展理念。

——堅持人民當家作主。

——堅持全面依法治國。

——堅持社會主義核心價值體系。

——堅持在發展中保障和改善民生。

——堅持人與自然和諧共生。

——堅持總體國家安全觀。

——堅持黨對人民軍隊的絕對領導。

——堅持“一國兩制”和推進祖國統一。

——堅持推動構建人類命運共同體。

——堅持全面從嚴治黨。

十七、新時代中國特色社會主義主義可以按照兩個階段安排

第一階段（2020-2035），基本實現社會主義現代化，步入創新型國家前列；第二階段（2035-本世紀中葉），建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
    十八、七大戰略

實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調戰略、可持續發展戰略、軍民融合戰略。
    十九、貫徹新發展理念，建設現代化經濟發展體系

一要深化供給側結構性改革，二要加快建設創新型國家；三要實施鄉村振興戰略；四要實施區域協調發展戰略；五要加快完善社會主義市場經濟體制；六要推動形成全面開放新格局。

二十、兩個一百年

繼中共十五大報告首次提出“兩個一百年”奮斗目標之后，中共十八大報告再次重申：在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家

第一個一百年，是到中國共產黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會；

第二個一百年，是到新中國成立100年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

新征程

我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

 

二十一、新時代中國特色社會主義思想

明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

新時代中國特色社會主義思想的重大意義：新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

二十二、貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

二十三、健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治

世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。

二十四、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國。

二十五、提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理 

帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

二十六、加快生態文明體制改革，建設美麗中國

我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

二十七、堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化

確保到二〇二〇年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升。力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。

二十八、堅持“一國兩制”，推進祖國統一

我們堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！ 

二十九、堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體

中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己，也決不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發展不對任何國家構成威脅。中國無論發展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

 

三十、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平

中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。

　全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。

三十一、用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。

全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗！

三十二、建設現代化經濟體系的六大任務

深化供給側結構性改革。加快建設創新型國家。實施鄉村振興戰略。實施區域協調發展戰略。加快完善社會主義市場經濟體制。推動形成全面開放新格局。

三十三、全面開放新格局

中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

三十四、“三農”工作隊伍

要堅持農業農村優先發展，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

三十五、中央全面依法治國領導小組

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

三十六、健康中國戰略

實施健康中國戰略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。

三十七、人與自然和諧共生的現代化

既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

三十八、美麗中國“四大舉措”

一是要推進綠色發展。二是要著力解決突出環境問題。

三是要加大生態系統保護力度。四是要改革生態環境監管體制。

三十九、國土綠化行動

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

四十、社會主義生態文明觀

生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護生態環境作出我們這代人的努力。

 

四十一、中國特色現代作戰體系

國防和軍隊建設正站在新的歷史起點上。必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。

四十二、“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育

要加強軍隊黨的建設，開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，推進軍人榮譽體系建設，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。

四十三、中國特色社會主義軍事制度

繼續深化國防和軍隊改革，深化軍官職業化制度、文職人員制度等重大政策制度改革，推進軍事管理革命，完善和發展中國特色社會主義軍事制度。

四十四、退役軍人管理保障機構

組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。

四十五、國家意識和愛國精神

我們堅持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發展壯大愛國愛港愛澳力量，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

四十六、全球治理觀

共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯合國發揮積極作用，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。中國將繼續發揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。

四十七、新時代黨的建設總要求

新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

四十八、“不忘初心、牢記使命”主題教育

弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

四十九、市縣黨委建立巡察制度

在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。

五十、反腐敗國家立法

推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

五十一、國家監察法

制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。

五十二、八方面“增強”執政本領

全面增強執政本領。領導十三億多人的社會主義大國，既要政治過硬，也要本領高強。要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。

增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。

增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌。

增強科學發展本領，善于貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面。

增強依法執政本領，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系。

增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性。

增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。

增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。

 

 

 

 

                                   黨群工作部

                                 2017年10月31日